{"id":14683,"date":"2025-12-19T07:00:33","date_gmt":"2025-12-19T10:00:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cacauechocolate.com.br\/v1\/?p=14683"},"modified":"2025-12-19T08:18:31","modified_gmt":"2025-12-19T11:18:31","slug":"a-ceplac-foi-financiada-pelo-cacau-e-o-maior-beneficiario-foi-o-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cacauechocolate.com.br\/v1\/2025\/12\/19\/a-ceplac-foi-financiada-pelo-cacau-e-o-maior-beneficiario-foi-o-estado\/","title":{"rendered":"A CEPLAC foi financiada pelo cacau \u2014 e o maior benefici\u00e1rio foi o Estado"},"content":{"rendered":"

\u00a0Cleber Isaac Filho<\/strong><\/p>\n

\"\"Pouca gente sabe \u2014 ou prefere n\u00e3o dizer \u2014 um fato central da hist\u00f3ria da cacauicultura brasileira:<\/p>\n

a CEPLAC foi financiada, por d\u00e9cadas, pelo pr\u00f3prio cacau.
\nE quem mais se beneficiou desse arranjo n\u00e3o foi o produtor, mas o Estado brasileiro \u2014 especialmente durante o regime militar.<\/p>\n

Esse dado muda completamente a narrativa oficial.<\/p>\n

O dinheiro vinha da exporta\u00e7\u00e3o<\/p>\n

Desde sua cria\u00e7\u00e3o, em 1957, a Comiss\u00e3o Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira passou a operar com recursos extra\u00eddos diretamente da exporta\u00e7\u00e3o do cacau, por meio de:<\/p>\n

taxas sobre exporta\u00e7\u00e3o,<\/p>\n

reten\u00e7\u00f5es cambiais,<\/p>\n

contribui\u00e7\u00f5es compuls\u00f3rias vinculadas ao com\u00e9rcio externo.<\/p>\n

Em termos simples: cada saca exportada financiava o sistema.<\/p>\n

O cacau pagava.
\nO produtor pagava.
\nO Estado administrava.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

A CEPLAC cresceu, se estruturou, criou centros de pesquisa, pr\u00e9dios, cargos e uma cultura burocr\u00e1tica s\u00f3lida \u2014 tudo isso alimentado pelo sucesso da lavoura cacaueira.<\/p>\n

Os ciclos de alta e a captura pelo regime militar<\/p>\n

Dois momentos s\u00e3o fundamentais para entender quem realmente se beneficiou desse modelo.<\/p>\n

1964<\/p>\n

Logo ap\u00f3s o golpe militar, o cacau entrou em um ciclo de forte valoriza\u00e7\u00e3o internacional.
\nEntraram d\u00f3lares.
\nEntrou arrecada\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Sem Congresso atuante, sem imprensa livre e sem fiscaliza\u00e7\u00e3o independente, o regime militar encontrou no cacau uma fonte silenciosa de financiamento estatal.<\/p>\n

A CEPLAC passou a operar n\u00e3o apenas como \u00f3rg\u00e3o t\u00e9cnico, mas tamb\u00e9m como canal de centraliza\u00e7\u00e3o de recursos, sem controle social efetivo.<\/p>\n

O produtor continuou assumindo o risco.
\nO Estado fortaleceu seu caixa.<\/p>\n

1985<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00c0s v\u00e9speras do fim do regime, uma nova alta internacional voltou a inflar a arrecada\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Mais uma vez:<\/p>\n

o dinheiro entrou;<\/p>\n

a estrutura cresceu;<\/p>\n

mas a base produtiva permaneceu fr\u00e1gil, concentrada e vulner\u00e1vel.<\/p>\n

Sem fiscaliza\u00e7\u00e3o, sem transpar\u00eancia, sem retorno<\/p>\n

Durante d\u00e9cadas:<\/p>\n

n\u00e3o houve transpar\u00eancia;<\/p>\n

n\u00e3o houve controle externo;<\/p>\n

n\u00e3o houve presta\u00e7\u00e3o de contas clara sobre o uso dos recursos do cacau.
\n\"\"<\/p>\n

A CEPLAC arrecadava.
\nO Estado centralizava.
\nO produtor n\u00e3o decidia.<\/p>\n

Quando a crise chegou, ningu\u00e9m assumiu a responsabilidade.<\/p>\n

A fal\u00e1cia da falta de recursos<\/p>\n

Atribuir o fracasso da CEPLAC \u00e0 falta de dinheiro \u00e9 historicamente falso.<\/p>\n

Houve:<\/p>\n

recursos;<\/p>\n

tempo;<\/p>\n

alertas cient\u00edficos;<\/p>\n

precedentes internacionais.<\/p>\n

O que faltou foi:<\/p>\n

governan\u00e7a;<\/p>\n

independ\u00eancia t\u00e9cnica;<\/p>\n

compromisso com o produtor \u2014 n\u00e3o com o caixa do Estado.<\/p>\n

\"\"
\nA vassoura-de-bruxa n\u00e3o foi surpresa<\/p>\n

A vassoura-de-bruxa n\u00e3o caiu do c\u00e9u.<\/p>\n

Ela foi precedida por estudos e alertas sobre:<\/p>\n

fragilidade gen\u00e9tica;<\/p>\n

depend\u00eancia de um \u00fanico modelo produtivo;<\/p>\n

aus\u00eancia de diversifica\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica.<\/p>\n

A CEPLAC, financiada pelo pr\u00f3prio cacau, n\u00e3o antecipou, n\u00e3o preveniu e n\u00e3o protegeu.<\/p>\n

O produtor pagou a conta.<\/p>\n

O passivo oculto: o pacote tecnol\u00f3gico que ainda destr\u00f3i produtores<\/p>\n

H\u00e1 um ponto central \u2014 e convenientemente ignorado \u2014 que precisa ser afirmado sem rodeios.<\/p>\n

At\u00e9 hoje, o pacote tecnol\u00f3gico que a CEPLAC induziu o Banco do Brasil a financiar segue produzindo preju\u00edzos econ\u00f4micos, jur\u00eddicos e patrimoniais aos produtores de cacau.<\/p>\n

Durante d\u00e9cadas, a CEPLAC recomendou oficialmente um modelo tecnol\u00f3gico espec\u00edfico, vendido como solu\u00e7\u00e3o definitiva. Com base nessas recomenda\u00e7\u00f5es, o Banco do Brasil financiou esse pacote em larga escala, transformando orienta\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica em endividamento compuls\u00f3rio.<\/p>\n

O resultado \u00e9 conhecido:<\/p>\n

\"\"
\no pacote n\u00e3o funcionou;<\/p>\n

a produtividade prometida n\u00e3o veio;<\/p>\n

a renda n\u00e3o se sustentou;<\/p>\n

e o produtor ficou com a d\u00edvida.<\/p>\n

D\u00edvidas que nunca se encerram<\/p>\n

Mais de 20 anos depois, milhares de produtores ainda convivem com as consequ\u00eancias desse erro institucional:<\/p>\n

preju\u00edzos acumulados;<\/p>\n

execu\u00e7\u00f5es judiciais;<\/p>\n

processos com tr\u00e2nsito em julgado;<\/p>\n

im\u00f3veis com gravames ativos;<\/p>\n

e a impossibilidade pr\u00e1tica de dar baixa nessas restri\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Isso n\u00e3o \u00e9 falha individual.
\n\u00c9 um passivo sist\u00eamico.<\/p>\n

O produtor n\u00e3o escolheu sozinho.
\nEle seguiu orienta\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica oficial e cr\u00e9dito induzido pelo Estado.<\/p>\n

O sil\u00eancio institucional da ANPC<\/p>\n

E aqui est\u00e1 o ponto mais grave:<\/p>\n

Esse passivo hist\u00f3rico n\u00e3o aparece no discurso da ANPC.<\/p>\n

N\u00e3o aparece como diagn\u00f3stico, nem como reconhecimento de erro, nem como agenda de repara\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Fala-se em \u201cnova CEPLAC\u201d, em futuro, em governan\u00e7a \u2014 sem enfrentar o entulho do passado que ainda asfixia o presente.<\/p>\n

N\u00e3o existe nova institucionalidade enquanto:<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

produtores seguem negativados;<\/p>\n

propriedades permanecem bloqueadas;<\/p>\n

cadeias produtivas continuam travadas por erros que n\u00e3o cometeram sozinhas.<\/p>\n

Governan\u00e7a tamb\u00e9m \u00e9 assumir erros<\/p>\n

Governan\u00e7a corporativa n\u00e3o \u00e9 estatuto nem organograma.<\/p>\n

Governan\u00e7a \u00e9:<\/p>\n

reconhecer decis\u00f5es equivocadas;<\/p>\n

mapear impactos de longo prazo;<\/p>\n

enfrentar passivos ocultos;<\/p>\n

construir solu\u00e7\u00f5es institucionais reais.<\/p>\n

Ignorar o fracasso do pacote tecnol\u00f3gico \u2014 e sua liga\u00e7\u00e3o com o cr\u00e9dito oficial \u2014 \u00e9 reproduzir a l\u00f3gica hist\u00f3rica da CEPLAC: decidir, errar e empurrar o custo para o produtor.<\/p>\n

Um gesto simples, um marco institucional<\/p>\n

Diante desse hist\u00f3rico, h\u00e1 um gesto simples \u2014 e profundamente simb\u00f3lico \u2014 que pode marcar a ruptura com o passado.<\/p>\n

Seria oportuno que a presidente da ANPC, Vanusa, convocasse uma audi\u00eancia p\u00fablica para explicar, de forma clara e acess\u00edvel:<\/p>\n

o que \u00e9 essa nova CEPLAC;<\/p>\n

como funciona a governan\u00e7a da ANPC;<\/p>\n

de onde v\u00eam os recursos;<\/p>\n

como s\u00e3o aplicados;<\/p>\n

e quais mecanismos efetivos existem para controle, fiscaliza\u00e7\u00e3o e corre\u00e7\u00e3o de rumos.<\/p>\n

Audi\u00eancia p\u00fablica n\u00e3o \u00e9 fraqueza.
\n\u00c9 confian\u00e7a institucional.<\/p>\n

Conclus\u00e3o<\/p>\n

\u00c9 correto afirmar, sem rodeios:<\/p>\n

> A CEPLAC foi financiada pelo cacau exportado.
\nO maior benefici\u00e1rio foi o Estado \u2014 especialmente durante o regime militar \u2014 e n\u00e3o o produtor.<\/p>\n

Se a ANPC pretende representar uma ruptura real, precisa come\u00e7ar com:<\/p>\n

transpar\u00eancia;<\/p>\n

governan\u00e7a clara;<\/p>\n

reconhecimento dos erros;<\/p>\n

e di\u00e1logo aberto com quem pagou a conta.<\/p>\n

Sem isso, a \u201cnova CEPLAC\u201d corre o risco de nascer velha.
\nCom discurso moderno \u2014 e o mesmo sil\u00eancio estrutural.<\/p>\n

 <\/p>\n

—<\/p>\n

Cleber Isaac Filho \u00e9 hoteleiro, ambientalista, empreendedor e coordenador do Programa Economia Verde<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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