{"id":16143,"date":"2026-03-13T14:30:27","date_gmt":"2026-03-13T17:30:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cacauechocolate.com.br\/v1\/?p=16143"},"modified":"2026-03-13T12:13:21","modified_gmt":"2026-03-13T15:13:21","slug":"cadeia-do-cacau-e-chocolate-no-brasil-um-jogo-ganha%e2%80%91perde","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cacauechocolate.com.br\/v1\/2026\/03\/13\/cadeia-do-cacau-e-chocolate-no-brasil-um-jogo-ganha%e2%80%91perde\/","title":{"rendered":"Cadeia do Cacau e Chocolate no Brasil \u2013 um jogo Ganha\u2011Perde"},"content":{"rendered":"

Por Durval Lib\u00e2nio Netto Mello<\/em><\/strong><\/p>\n

Pesquisador e Produtor na \u00e1rea de cacau e chocolate<\/em><\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

\"\"Hoje existe, na cadeia do cacau e do chocolate no Brasil, uma verdadeira engenharia para manipular o pre\u00e7o da am\u00eandoa brasileira em favor da ind\u00fastria moageira e chocolateira, combinando incentivos tribut\u00e1rios (drawback + Mercosul) com mudan\u00e7as de formula\u00e7\u00e3o que reduzem o teor de cacau nos produtos finais. Essa l\u00f3gica permite manter o cacau nacional em patamar artificialmente baixo, ao mesmo tempo em que se protegem as margens industriais com chocolate cada vez mais barato em termos de composi\u00e7\u00e3o (mais a\u00e7\u00facar e gorduras, menos cacau). O resultado \u00e9 um jogo ganha\u2011perde: apenas um lado ganha de forma sistem\u00e1tica \u2013 a ind\u00fastria \u2013 enquanto tr\u00eas lados perdem \u2013 produtor, consumidor e Estado.<\/p>\n

 <\/p>\n

No lado da mat\u00e9ria prima, o drawback deixou de ser apenas um mecanismo leg\u00edtimo de apoio \u00e0s exporta\u00e7\u00f5es para se tornar uma ferramenta de gest\u00e3o de pre\u00e7os internos. Importam-se volumes expressivos de cacau, muitas vezes acima do estritamente necess\u00e1rio para cumprir contratos externos, inclusive em per\u00edodos de pre\u00e7os internacionais mais baixos, o que amplia estoques e pressiona para baixo o valor pago pela am\u00eandoa brasileira. Quando a escassez relativa de oferta dom\u00e9stica deveria levar a pre\u00e7os maiores \u2013 sinal cl\u00e1ssico para estimular investimentos em renova\u00e7\u00e3o de lavouras, manejo e tecnologia \u2013, entra em cena a \u201c\u00e2ncora\u201d da importa\u00e7\u00e3o com isen\u00e7\u00e3o de tributos, impedindo que o produtor capture esse movimento. O primeiro lado perdedor \u00e9, portanto, o cacauicultor, que permanece descapitalizado e sem condi\u00e7\u00f5es de responder \u00e0 demanda com mais produ\u00e7\u00e3o e qualidade.<\/p>\n

 <\/p>\n

Essa distor\u00e7\u00e3o \u00e9 refor\u00e7ada pela triangula\u00e7\u00e3o via Mercosul. A possibilidade de combinar drawback com prefer\u00eancias tarif\u00e1rias intrabloco permite, em v\u00e1rios casos, que a am\u00eandoa importada chegue quase sem carga tribut\u00e1ria ao longo da cadeia, configurando uma dupla isen\u00e7\u00e3o que torna o cacau externo ainda mais barato que o brasileiro. Na pr\u00e1tica, a ind\u00fastria passa a dispor de um \u201cpar\u00e2metro externo\u201d artificialmente baixo para negociar a mat\u00e9ria prima, mesmo quando o produtor nacional enfrenta custos elevados de produ\u00e7\u00e3o, riscos clim\u00e1ticos e fitossanit\u00e1rios significativos. Em vez de reconhecer, no pre\u00e7o, a necessidade de fortalecer a base produtiva, o sistema premia a arbitragem fiscal e comercial, deslocando a produ\u00e7\u00e3o nacional e aprofundando a depend\u00eancia de am\u00eandoas importadas.<\/p>\n

\"\"
O verdadeiro chocolate<\/figcaption><\/figure>\n

No lado do produto final, essa engenharia de custos se completa com a mudan\u00e7a de formula\u00e7\u00f5es. A legisla\u00e7\u00e3o brasileira permite que se chame de chocolate produtos com baixo teor de s\u00f3lidos de cacau, abrindo espa\u00e7o para receitas com menos cacau e mais a\u00e7\u00facar, leites em p\u00f3 e gorduras vegetais baratas. Diversas an\u00e1lises mostram que muitos produtos populares hoje se aproximam do m\u00ednimo legal e que boa parte do ajuste ao custo da mat\u00e9ria prima foi feita via reformula\u00e7\u00e3o, e n\u00e3o pela redu\u00e7\u00e3o das margens de lucro industriais. O segundo lado perdedor \u00e9 o consumidor: paga mais por um produto que se afasta do cacau e se aproxima de um ultraprocessado rico em a\u00e7\u00facar e gorduras de baixa qualidade, com pior sabor, menor valor nutricional e maior risco para a sa\u00fade.<\/p>\n

 <\/p>\n

Essa combina\u00e7\u00e3o \u2013 cacau nacional desvalorizado e chocolate reformulado com menos cacau \u2013 tem consequ\u00eancias diretas para a sa\u00fade p\u00fablica e para as contas do Estado. Produtos com alto teor de a\u00e7\u00facar e gorduras saturadas, consumidos rotineiramente, est\u00e3o associados ao aumento de obesidade, diabetes tipo 2, hipertens\u00e3o e doen\u00e7as cardiovasculares, especialmente entre crian\u00e7as e adolescentes, para quem doces, chocolates e achocolatados s\u00e3o porta de entrada no universo dos ultraprocessados. Estudos recentes estimam que o consumo de ultraprocessados custa bilh\u00f5es de reais por ano ao sistema de sa\u00fade e \u00e0 economia brasileira, somando gastos do SUS, perda de produtividade e aposentadorias precoces.<\/p>\n

\"\"
Parece, mas n\u00e3o \u00e9..<\/figcaption><\/figure>\n

Al\u00e9m disso, essa l\u00f3gica se apoia em ampla desonera\u00e7\u00e3o fiscal. O uso intenso de regimes especiais e benef\u00edcios \u2013 como drawback, triangula\u00e7\u00e3o via Mercosul e outros incentivos tribut\u00e1rios \u2013 faz com que grandes volumes de cacau e de produtos industrializados circulem com isen\u00e7\u00e3o ou forte redu\u00e7\u00e3o de tributos, enquanto a ind\u00fastria de chocolates, biscoitos e sorvetes acumula bilh\u00f5es em ren\u00fancias fiscais em uma d\u00e9cada apenas em n\u00edvel federal. De um lado, isso reduz a arrecada\u00e7\u00e3o potencial e desloca recursos que poderiam financiar pol\u00edticas p\u00fablicas estruturantes; por outro, o avan\u00e7o do consumo de ultraprocessados ricos em a\u00e7\u00facar e gorduras alimenta uma carga crescente de doen\u00e7as cr\u00f4nicas, que j\u00e1 custam bilh\u00f5es de reais ao sistema de sa\u00fade e \u00e0 economia brasileira. Na pr\u00e1tica, o er\u00e1rio subsidia, via desonera\u00e7\u00e3o, a produ\u00e7\u00e3o de alimentos de baixo valor nutricional e depois paga a conta das doen\u00e7as que eles ajudam a causar. O terceiro lado perdedor \u00e9, portanto, o Estado.<\/p>\n

\"\"
Sabor \u00b4chocolate`n\u00e3o \u00e9 chocolate<\/figcaption><\/figure>\n

Enquanto isso, o chocolate segue como categoria importante na cesta de consumo, com reajustes acima da infla\u00e7\u00e3o em diversos segmentos e forte presen\u00e7a em datas sazonais e no cotidiano, mas esse dinamismo n\u00e3o se traduz em pre\u00e7os melhores para a am\u00eandoa nacional. A ind\u00fastria preserva e, em muitos casos, amplia suas margens ao combinar importa\u00e7\u00f5es baratas, dupla isen\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria e reformula\u00e7\u00f5es, enquanto o cacauicultor continua sem capacidade de investir e o consumidor recebe um produto pior. No desenho atual, s\u00f3 um lado ganha de forma sistem\u00e1tica \u2013 a ind\u00fastria \u2013, enquanto tr\u00eas lados perdem: produtor, consumidor e Estado.<\/p>\n

 <\/p>\n

Se o objetivo do pa\u00eds \u00e9 ampliar a produ\u00e7\u00e3o de cacau, gerar renda no campo, oferecer chocolates de melhor qualidade \u00e0 popula\u00e7\u00e3o e reduzir a press\u00e3o de longo prazo sobre o sistema p\u00fablico de sa\u00fade, \u00e9 preciso transformar esse jogo ganha\u2011perde. Isso implica revisar o uso do drawback e das prefer\u00eancias do Mercosul para impedir que sejam usados como instrumento permanente de compress\u00e3o do pre\u00e7o da am\u00eandoa brasileira; reavaliar a extens\u00e3o e o foco das desonera\u00e7\u00f5es fiscais concedidas \u00e0 ind\u00fastria de chocolates e ultraprocessados; estabelecer transpar\u00eancia e rastreabilidade na forma\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os; revisar normas de composi\u00e7\u00e3o e rotulagem do chocolate, valorizando produtos com maior teor de cacau; e implementar instrumentos p\u00fablicos que reforcem, e n\u00e3o distor\u00e7am, o sinal de mercado \u2013 como pre\u00e7os m\u00ednimos efetivos, estoques reguladores, cr\u00e9dito de investimento de longo prazo e pol\u00edticas de alimenta\u00e7\u00e3o saud\u00e1vel que desestimulem ultraprocessados de baixa qualidade. Somente assim ser\u00e1 poss\u00edvel que produtor, consumidor e Estado deixem de ser os perdedores silenciosos de uma cadeia organizada para proteger margens industriais e passem a ser, efetivamente, benefici\u00e1rios do desenvolvimento da cacauicultura brasileira.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Durval Lib\u00e2nio Netto Mello Pesquisador e Produtor na \u00e1rea de cacau e chocolate   Hoje existe, na cadeia do cacau e do chocolate no Brasil, uma verdadeira engenharia para manipular o pre\u00e7o da am\u00eandoa brasileira em favor da ind\u00fastria moageira e chocolateira, combinando incentivos tribut\u00e1rios (drawback + Mercosul) com mudan\u00e7as de formula\u00e7\u00e3o que reduzem …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":16145,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[3,1],"tags":[3755,3756,605],"class_list":["post-16143","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-destaques","category-geral","tag-cadeia-do-cacau-e-chocolate-no-brasil-um-jogo-ganhaperde","tag-chocofake","tag-durval-libanio"],"views":428,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.cacauechocolate.com.br\/v1\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16143"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.cacauechocolate.com.br\/v1\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.cacauechocolate.com.br\/v1\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cacauechocolate.com.br\/v1\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cacauechocolate.com.br\/v1\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16143"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.cacauechocolate.com.br\/v1\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16143\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16149,"href":"https:\/\/www.cacauechocolate.com.br\/v1\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16143\/revisions\/16149"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cacauechocolate.com.br\/v1\/wp-json\/wp\/v2\/media\/16145"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.cacauechocolate.com.br\/v1\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16143"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cacauechocolate.com.br\/v1\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16143"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cacauechocolate.com.br\/v1\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16143"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}